我國(guo)粉塵(chen)和(he)氮氧化物的主要排(pai)(pai)放源都(dou)是工業生產，分(fen)別占到了83%和(he)71%。如果(guo)將工業領(ling)域進一步(bu)細分(fen)的話，電(dian)力(特(te)別是火(huo)電(dian))、鋼鐵(tie)和(he)建材行業是排(pai)(pai)放煙粉塵(chen)和(he)氮氧化物的主要行業。這三個行業占到所有工業這兩(liang)項污染物排(pai)(pai)放的70%以上。

為(wei)了實現減(jian)排的(de)目標(biao)，2010年我(wo)國(guo)曾經(jing)執行(xing)(xing)了以拉閘限電為(wei)強制手段的(de)限產(chan)行(xing)(xing)動。2015年之(zhi)后(hou)，環保要求(qiu)不(bu)斷提高，限產(chan)也因(yin)為(wei)環保之(zhi)名(ming)更加(jia)順理成(cheng)章，執行(xing)(xing)力度明(ming)顯變強。2015-2017年的(de)三年間，環保限產(chan)儼然已經(jing)成(cheng)為(wei)京津冀等區域的(de)常態。

但是大幅度的(de)限產(chan)(chan)減排(pai)有一(yi)個明顯(xian)的(de)限制(zhi)條件，即：在被限產(chan)(chan)的(de)行(xing)業處于(yu)(yu)明顯(xian)的(de)產(chan)(chan)能過剩、供大于(yu)(yu)求(qiu)狀態使產(chan)(chan)品價格(ge)偏低、行(xing)業盈利羸弱的(de)情況(kuang)下(xia)才(cai)能夠進行(xing)。此(ci)時限產(chan)(chan)一(yi)方面有助(zhu)(zhu)于(yu)(yu)實現空氣質(zhi)量好轉的(de)目標，另一(yi)方面有助(zhu)(zhu)于(yu)(yu)這些行(xing)業供求(qiu)關系的(de)改善，利潤率向(xiang)正常水(shui)平回歸。

一旦這些行(xing)業供求(qiu)關系(xi)好轉(zhuan)之后繼(ji)續限產，雖然對空氣環境的(de)(de)控(kong)制仍(reng)有好處(chu)，但會導致供求(qiu)關系(xi)的(de)(de)反(fan)向失衡，造(zao)成(cheng)產品價格的(de)(de)大幅度(du)上漲(zhang)，從而增加下(xia)游行(xing)業的(de)(de)成(cheng)本(ben)，對國民經濟(ji)造(zao)成(cheng)不(bu)必要的(de)(de)傷害。

2016年(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)來鋼(gang)鐵和(he)(he)水(shui)泥(ni)價(jia)格的(de)(de)明顯回(hui)升已(yi)經制約了(le)這些行業限產的(de)(de)空間。特別是2017年(nian)(nian)(nian)(nian)這些行業的(de)(de)價(jia)格和(he)(he)利潤率(lv)水(shui)平都已(yi)經創(chuang)出(chu)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)來的(de)(de)新高，使2018年(nian)(nian)(nian)(nian)繼(ji)續大(da)規模限產之路很難持續。這一點從生態環境(jing)部下達的(de)(de)2018-2019年(nian)(nian)(nian)(nian)京津冀地(di)區環保(bao)要(yao)求能(neng)看出(chu)，以(yi)前年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)要(yao)求PM2.5和(he)(he)PM10都必(bi)須下降15%以(yi)上，而(er)今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)這一指(zhi)標調整到了(le)5%。